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2016年度市国资委监管企业经济运行情况报告
2017-02-17

2016年度,各监管企业按照“转方式,调结构,促改革”的总体要求,克服宏观经济总体下行压力增大的不利影响,迎难而上、奋力拼搏,保持了运行形势总体平稳的良好态势,确保了国有资产保值增值。具体情况如下:

 一、企业运行情况

2016年,7户监管企业资产总量、经营规模总体发展比较稳定。年末资产总额达315.46亿元,同比增长4.57%,净资产总额175.33亿元,同比增长2.13%,营业收入12.81亿元,同比增长7.3%,利润总额4.73亿元,同比增长8.26%,已交税费0.92亿元,同比增长17.36%。

     二、存在的主要问题

1、企业政企不分,经营责任不明确。

企业必须坚持市场化运作、企业化管理,按市场经济规律办事;建立现代企业制度,充分好发挥股东大会、董事会、监事会、经理层“四驾马车”的作用。目前,企业领导者大多为行政任命,导致管理上不同程度的留下行政管理的烙印,大多数企业管理者考虑的是“乌纱帽”而很少考虑经营绩效。企业很难根据市场变化调整经营策略,部分企业长期不经营,不开展业务,更谈不上建立现代企业制度。

     2、企业运行体制不顺畅,削弱了竞争力。

不少企业运行体制不清,单位性质既是企业又是事业,人员编制既有企业又有事业,资金来源有财政拨款也有经营收入,资产界定不清晰,财务上没有明显分割,导致企业经营成果很难考核,面向市场拓展业务的灵活性受限,削弱了企业走向市场的竞争力。

     3、企业财务管理能力偏弱,存在漏洞。

不少企业财务管理仍然比较薄弱。如资金的使用不规范,财务处理不及时、不准确,投、融资管理不规范,企业股权分红收缴不及时,大额资金使用、出借、投资等重大事项未得到及时有效监督,融资成本和资产负债比率偏高等。

三、工作要求及下一年打算

     为了提高企业的经营效益,针对企业现状和存在的问题,提出如下工作要求和打算:

1、建立现代企业制度,完善法人治理结构。

建立现代企业制度,改变国有企业是政府机构附属物的观念,企业内部建立起由股东大会、董事会、监事会 、经理层构成的相互依赖又相互制衡的法人治理结构 ,改变企业领导体制上权利不明、责任不清、“一元化”领导,缺少监督制约的状况。各企业要根据各自行业特点,建立健全科学经营管理制度,如:人力资源管理制度、财务管理制度、物资采购制度、内部控制制度和投资风险管理制度等,不断培养和提升企业核心竞争力,积极融入市场竞争,优化资源配置,为企业创造良好的经济效益提供有力的制度保障。

2、深化改革,增强企业活力。

深化国有企业改革,探索引进多元化投资主体,实现各类资本交叉持股、相互融合,发展混合所有制经济;探索从社会上聘用总经理,完善国有企业法人治理结构,使国有企业成为独立的市场主体,把效率、效益放在首位,增强企业活力和竞争力;积极推动市属监管企业经营业绩考核办法的实行,完善考核指标和体系,使企业经营业绩与企业管理者薪酬相挂钩,建立企业管理者任期经营业绩责任制,确保企业国有资产保值增值。

     3、完善财务管理制度,提高财务管理水平。

各监管企业要认真学习和掌握会计法和会计准则等法律法规,制定相应的财务管理制度。要进一步明确财务岗位职责,严格财务审批程序;要选择正确合理的财务处理方法,提高财务分析能力,降低财务风险,为企业发展、投融资决策提供依据。

 4、严格执行国资监管有关文件精神。

各监管企业要认真执行《关于市直企业国有资产监督管理暂行办法》(鹰府发[2012]24号)、《关于所监管单位重大事项报告制度的暂行规定》(鹰国资字[2013]22号)和《市监管企业经营业绩考核暂行办法》(鹰国资字[2014]38号)《鹰潭市市属国有企业资本经营收益收取管理暂行办法》文件精神,管好用好国有资产,发挥资产的最大效益,确保企业国有资产保值增值。

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